齐齐哈尔市公安局富拉尔基红岸派出所被公安部授予“集...

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近日，国务委员、公安部部长赵克志签署命令，给北京市公安局“5·22”专案组等27个集体记集体一等功，授予(追授)殷恩民等10名同志全国公安系统二级英雄模范称号。齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局红岸派出所被记集体一等功。

齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局红岸派出所坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展新时代“枫桥经验”的做法成效，结合辖区派出所基础工作实际，延伸“枫桥经验”触角，推广新时代“枫桥经验”做法的实践基础，创新推出服务管理模式新举措，切实做到“矛盾不上交”“平安不出事”“服务不缺位”，用派出所基层鲜活的工作实践，深刻阐释新时代“枫桥经验”的深刻内涵和实践要求，牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，着力提升基层治理能力，不断提升队伍管理水平，确保辖区社会治安大局持续稳定，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

创新路径：实施“3+3”模式确保矛盾不上交就地化解

富拉尔基分局红岸派出所充分发扬新时代“枫桥经验”，做实矛盾纠纷排查化解工作，以辖区平安促进社会平安稳定。仅2018年，派出所通过“3+3”模式，搜集各类矛盾纠纷信息1147条、成功化解1065件，化解率达92.85%，有效预防“民转治”案件1104起、“民转刑”案件61起。

建立“3种机制”。一是“信息收集”机制。汇制《红岸派出所矛盾纠纷排查事项明细表》，将家庭类、邻里类、污染类、医患类、损害类等10类36项重点矛盾纠纷纳入必查范围实现排查全覆盖。二是建立“分类管控”机制。主要根据主次矛盾对排查出的各类信息进行分类、分析、评估，划分高、中、低“三级风险”等级，即时开展化解工作。三是建立“责任对接”机制。采取“三级对接”方法，明确各级矛盾纠纷由谁负责化解，全面落实“一人一方案、一事一措施”，提高矛盾纠纷化解率。

实行“3种方法”。实行派出所主导+属实单位+社区干部+劳动仲裁+信访部门+就业安置等“民警+N”联合化解法，针对各类问题、纠纷、诉求，全面会诊答疑化解纠纷；实行协调司法部门、民政部门、社区爱心组织对存在纠纷且符合救助条件人员予以救助关怀的帮扶救助法化解纠纷；实行依靠群众、站在群众立场想事干事、解决问题化解矛盾的真情感化法，耐心做群众工作。

夯实基础：实行“创新+”理念筑牢防控体系确保辖区平安

“入驻繁盛小区3年多来，没有一次因为空房或者找不到房主而影响供水供暖设备维修的，片警小赵提供的信息真是又快又准又好。”物业经理王先生说。该所坚持创新基础工作理念，在“一标三实”信息采集工作中，主动与区民政、房产、水电、供热、煤气等单位联系，全面实行“信息资源共享”，采集标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位信息6.5万条，社区民警入户率提高了37.3%，数据核查准确率提高了44.6%，空房查找率达到了95%，入户率高达96.7%，省厅通令褒奖。

“我们这里一年都看不到一起打仗的事、也没听谁家说丢东西特别安全，这不，我儿子刚买得房也搬到这个小区来住了。”辖区居民赵女士说。这是该所自创新实施“警民四巡”立体化防控新模式后群众真实的直观感受。重点部位、路段、时段警车“巡线”；民警与社区联防员“红袖标”徒步“巡段”；商户业主们“十户联防”共同“巡块”；接入“金雕”视频监控和商场监控视频“巡点”看面。实行防控新模式以来，该所刑事案件由2014年的193起直线下降到今年的25起，下降率达到87.1%，治安警情下降了47.6%派出所连续七年未发生命案,群众安全感连年上升。

规范管理：实施“三治融合”确保队伍持续保持旺盛战斗力

派出所始终坚持以“公安改革”、“四项建设”，省厅“六大工程”建设为契机，以打造“三化”基层所队为目标，采取“自治、法治、德治”融合措施，不断激发队伍内在“活力”确保持续保持旺盛的战斗力服务辖区群众。

以党建引领开展“自治”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化开展“两学一做”、严格落实“三会一课”制度，经常性开展爱国主义、廉政警示等教育活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”筑牢民警思想根基，先后涌现全省我最喜爱十大人民警察提名奖赫庆瑜、全省十佳政法干警张久罡等一大批业务强将、侦查标兵和服务之星。

以纪律约束开展“法治”。俗话说：“无规矩不成方圆”在加强内部管理上，该所始终以各项纪律条例为准绳，教育民警绝不跃雷池、触红线、底线，在队伍风险防控上，实施“三色预警”机制，对民警在政治思想、工作作风、执法办案、纪律和生活作风等方面有违规违纪违法苗头性、倾向性问题的予以“黄、橙、红”预警管理，确保问题“抓早、抓小、抓苗头”，化解在“萌芽”。

以表率引领“德治”。为当好车头、带好队伍、走出中国“高铁”速度，所领导坚持“三带头”做到带头学习当表率，提升执法水平和综合素质；带头工作当表率，为民警做示范、做标杆、做榜样；三是带头服务群众当表率，激发民警爱民热情。