【市级文明单位标兵】——中共富裕县委纪律检查委员委 富裕县监察委员会

文明实践中心

中共富裕县委纪律检查委员委 富裕县监察委员会

  纪委监委是县委主管监督检查全县各级组织和行政部门贯彻落实党的路线、方针、政策、决议和国家政策、法律、法规、决定、命令及开展反腐败斗争的部门。内设室12个，现有干部职工51人，班子成员8人、内设科室负责人12人；妇女干部20人、少数民族干部2人；全部为大学以上学历，其中研究生3人；其中35岁以下24人，占48.9%。我委机关党支部隶属于县机关工委，现有党员43名。

  几年来，我委认真贯彻落实黑龙江省文明单位建设条例和实施细则，把市级文明单位创建工作牢牢抓在手上，坚持创建工作与中心工作相结合，取得了阶段性成效。纪检监察机关支部党员干部旗帜鲜明讲政治，履职尽责重担当，持续用力正风纪，保持定力惩贪腐，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展，为加速推进“五个富裕”建设提供了坚强的政治保证。

  一、加强制度建设，配齐配强文明业务骨干

  我委高度重视文明单位建设，选派优秀党员干部参加此项工作、完善了多项制度。一是组织保障。成立我委市级文明单位创建工作领导小组，常务副书记担任组长，组宣室、办公室、党风政风监督室负责人任副组长，12名干部为成员，组宣室直接负责，形成事有负责、上下连动的管理机制。每年年初、半年召开2次专门会议，半年一把手听取工作汇报，提出整改意见和下步工作打算；年末进行总结研讨，表现突出的干部直接评为本年度优秀等次。形成人人愿意为文明单位创建出力，文明单位创建是全委干部的心中愿望。二是制度保障。制定了《富裕县纪委监委干部监督管理制度》《富裕县纪委监委工作纪律制度》《富裕县纪委监委保密制度》《富裕县纪委监委安全管理制度》《富裕县纪委纪委监委财务、财产管理制度》《富裕县纪委监委学习管理制度》《富裕县纪委推行“十个一律”公开工作实施方案》《中共富裕县纪委监委政治生态建设实施细责》等规章制度，用制度规范工作，提升各项工作规范化管理。

  二、突出忠诚担当，着力建设纪检监察铁军

  打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。一要政治过硬。在思想和行动上要提高政治站位，对党绝对忠诚，做到向核心看齐，同党中央保持高度一致，用铁的纪律维护党中央权威和集中统一领导。在政治执行力上要坚定坚决，做到平常时刻看得出来，关键时刻冲得上去，危难时刻豁得出来。在落实上级要求上要按照中央部署扎实做好监察体制改革后续工作，确保改革部署顺利推进。在干部关怀上要全力争取县委对纪检监察干部做好正常晋级、待遇兑现等工作，从政治和生活上传递组织温暖。二要业务过硬。根据监察体制改革需要，按照上级批复要求，合理调整内设机构和人员编制，放宽选人视野，选齐配强专业人员，补足空编、加强力量；采取以会代训、参加轮训，深化党规党纪和法律知识学习，提升业务能力；探索以人为师、以案为教，选取违纪违法、职务犯罪典型案例，由办案骨干现身说法、传递实战经验；选派干部参与繁杂案件实践锻炼，强化复杂案件磨练，提高实战能力。三要纪律过硬。严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等基本制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取集中学习、个人自学、警示教育、辅导讲座等方式，组织全体干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善《纪检监察干部“八小时”之外监督管理办法》和《纪检监察干部“十不准”规定》，经常对系统干部开展克己慎行和纪律规矩教育，提升自身免疫力；经常“打扫庭院”，对群众有反映、干事不干净、以案谋私、跑风漏气、执纪违纪、执法犯法的纪检监察干部一经发现从快从严从重处理，情节严重的务必清除出纪检监察队伍，坚决防止“灯下黑”。

  三、创建文明氛围，促廉政建设和反腐败工作

  （一）严明党的纪律，坚决维护中央权威和集中领导。集中受理、优先处置中央环保督察交办问题线索26批次51件，问责16个单位、19人，守护富裕蓝天、碧水、净土；抽调精干力量配合省专案组开展国际追逃追脏，迫使2起行贿受贿案潜逃多年案犯投案自首；组成5个脱贫攻坚督查巡察组，累计76次对10个乡镇、90个行政村和驻村工作队开展全覆盖监督检查，保证人员在位、工作落实，聚力脱贫攻坚动能，保障顺利通过国家验收；开展房地产领域信访问题化解，督促有关部门排查和整改问题2个，解决省委省政府督办问题3个，清零历史信访积案，控制新信访案件发生；集中查办中央和省委巡视移交信访问题，查办中巡组移交问题线索22个、省巡组32个，提高政治站位，强化政治担当。

  （二）推动源头防腐，努力提升党员干部廉政意识。筛选我县自行查办的66起典型案例，编制下发《典型案例警示录》，督促各党委（党组）召开党员干部警示教育大会，用身边事教育身边人；组织6批次65名拟提拔重用干部任前廉政知识测试，对65名新任职干部进行廉政谈话，关爱干部成长，强化纪律规矩，明确底线红线；制定实施《富裕县委落实全面从严治党主体责任警诫约谈制度》和《实施细则》，约谈3个单位主要负责人，让制度成为带电的高压线；组织3批次150名干部到市廉政警示教育基地实地参观，让干部心灵受震撼，思想受洗礼。

  （三）落靠“两个责任”，凝聚全面从严治党上下合力。制发《2018年党委（党组）落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工意见》，细化分解8大类38项任务，明确牵头单位和配合部门，形成“两个责任”层级传导格局；建立并定期报告《县委年度党风廉政建设主体责任清单》和《县委年度落实党风廉政建设主体责任工作运行清单》，构建“到边到底、齐抓共管”落实体系；建立并实施“两个责任”网上记实监管平台系统，将10个乡镇、63个县直单位党政领导班子纳入平台监管，做到菜单化分责、痕迹化管理、自动化考核；对26名履行“一岗双责”不力，对分管工作监管不严出现问题的领导干部实施廉洁指数扣分，诫勉谈话4人，责任追究3人，做到失责必问、有错必究。

  （四）严防“四风”回潮，一以贯之大力深化正风肃纪。抓住“两节”、清明、端午、中秋、国庆节、升学季等重要节点，提前下发约束性通知，及时重申纪律要求，强化党员干部提醒约束；落实《齐齐哈尔市规范党员干部操办婚丧喜庆事宜实施办法》，85名党员干部进行不办“学子宴”承诺报备，11名党员干部进行操办子女婚事承诺报备，狠刹大操大办和借机敛财之风；探索尝试县区交叉互检、分组明查暗访、行风监督员常态监督、专项巡察“四位一体”正风肃纪新模式，累计明查暗访12批次，处理违反中央“八项规定”精神17人、群众身边腐败和“四风”问题136人、扶贫领域违纪问题105人、涉黑涉恶问题24人、破坏营商环境问题12人、违反机关纪律19人、有偿补课收受礼品礼金教师2人、套取村民门诊统筹资金村医1人，有效遏制“四风”问题反弹回潮。

  （五）严查违纪犯罪，持续保持惩治腐败高压态势。全年办理群众来信、来访、来电和网上举报322件次，比上年翻1倍，创历史最高点，做到件件有结果、全年无积压。运用第一种形态处理党员干部706人，同比增长236.2%；立案查处各类案件235件、处分235人，同比增长39.9%，案件排名由全市第八升至第五，在同体量县型中排名第一，案件增幅列全市第二，较好实现了预期的法纪和社会效果。妥善处理疑难复杂问题，积极回应社会群众期待，通过大量艰苦细致工作，依法依规查办了富路镇大岗子村、绍文乡胜利村、忠厚乡忠厚村等群体访、超级访、反复访事件，坚决避免到省进京制造影响，全力维护全县和谐稳定。优化运行机制，完善办案流程，全面统筹纪律审查和监察调查，有效推动纪法贯通和法法衔接；强化横向协作，联合县检察院出台《职务犯罪案件办案规定（试行）》，推进纪检监察机关和检察机关联动办案、同向发力，推动“查、移、捕、诉”一体化，确保办理职务犯罪案件无缝对接；全年查办贪污受贿、挪用公款、失职渎职等各类职务犯罪案件16件，办案数量是上年同期的两倍，监察体制改革成效初步显现。

  （六）涵养政治生态，着力营造风清气正政治环境。依托富裕网站、党校阵地、电子大屏、《学习手册》宣传平台，广泛宣传政治生态，提高群众认知度；通过县委常委会、领导小组会、部门联席会扎实推进政治生态，提高部门落实度；围绕政治生态建设内容着力推进“四个意识”抓落地、领导班子抓合力、选人用人抓标准、正风反腐抓持续，解决突出问题，回应民生关切，提高社会满意度；完善《富裕县政治生态建设“百分制”成效考核办法》，对67个部门实施检查考核、量化打分、排出位次，接受省委对我市政治生态延伸考核，接受市委对我县政治生态第三方评估，顺利通过验收评估，获得了较高评价。

  （七）做实县级巡察，切实发挥巡视巡察利剑作用。择优选调6名干部充实到巡察战线，一次解决巡察干部严重缺额问题，落实省委巡察力量配置标准；组织2轮对14个部门和8个所属事业单位的常规巡察，对2个乡镇的“回头看”巡察，对40个行政村的提级巡察，发现问题113个、问题线索47个，巡察覆盖率超过40%，巡察质量大跨度提升，巡察效率大幅度提高；开展人防领域腐败问题专项巡察，发现并解决4个方面5个问题，巡察“利剑”锋芒进一步彰显；调取扶贫领域相关档案45个，筛查问题线索102件，移交并处理扶贫领域违纪违法案件98件，斩断了动扶贫“奶酪”的黑手；狠抓中央和省委巡视反馈意见整改，整改中央巡视反馈问题37个、省委巡视反馈问题42个，市委巡视整改督办问题6个、自检自查问题104个、本级巡察问题49个，切实做好巡视巡察“后半篇”文章，让发现问题、整改问题一体推进。

  新时代干部要有新担当、新作为。我委在文明单位创建工作的引领下，不忘初心、牢记使命，稳中求进、奋发有为，以永远在路上的执着，不松劲、不停步、再出发，推动纪检监察工作高质量发展，推动全面从严治党向纵深发展，加快建设风清气正的良好政治生态，为富裕全面振兴全方位振兴提供坚强的政治保障。