二道湾镇托管典型材料

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土地托管，是在坚持家庭责任制、坚持农民土地使用权、坚持农民经营主体、坚持农民投入主体、坚持农民受益主体“五个不变'前题下的适度规模经营。简捷明快，方便易行，深受农民的喜爱。

一、土地托管优点

1、解决了谁来种地的难题

建立土地托管合作社，为解决农民担心农村因缺少劳动力种地难，加快土地流转提供了新的组织载体。由于广大农户对种地有不同的需求，需要多样化的服务，土地托管合作社以多种服务模式为社员提供个性化服务，顺应了我国农村农业农民的实际需要，创新了农业经营方式。

2、解决了外出务工农民的后顾之忧

合作社为外出务工农民“托管”土地后，使这些农民完全从土地中解放了出来，安心外出务工经商或就地转移从事第二、三产业，促进了专业化分工，同时这些农民又能得到土地收益，实现了打工收入和土地收入“双丰收”。这种新的生产经营模式解决了农民外出务工与家庭承包经营的矛盾，既保护了农民土地承包权利，又促进了农村劳动力转移。

二、托管模式

土地托管有多种方式，总体可归纳为全程托管、半托管两种模式。

1是全程托管。托管方收取一定托管费用后，为农户提供覆盖粮食生产的耕、种、收、管、售等“一条龙”式全程服务。

2是半托管。半托管可分为劳务托管和订单托管。劳务托管，农户将农业生产过程中的全部劳务项目委托给托管方承担，农户负责种子、化肥、农药、水电等全部农资投入。订单托管，农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，托管方按劳务项目获得报酬。

三、托管盈利模式

盈利方式主要有三种，即收取服务费用、获取超额产量、赚取购销差价。

1是收取服务费用。通过以机械化作业为主要载体，拓宽在植保等方面的服务领域，收取农户的服务费用。

2是获取超额产量。托管方承诺最低产量，最低产量部分归农户所有，不足部分由托管方负责补齐，超产部分全部归托管方或双方分成。

3是赚取购销差价。一方面，通过统购统销方式，以出厂价大规模购入农资，以低于市场价的价格销售给农户，赚取农资差价。另一方面，以高于最低收购价的价格从农户手中收购粮食后，因其粮食储量大、议价能力强而适当加价出售给粮食加工企业，赚取粮食差价。

四、二道湾镇托管规模

富裕县新强种植家庭农场位于二道湾林业村为全程托管模式雇员16名，20台大型农机具，托管面积3873亩。服务村民40余人。

五、镇级托管监查

为了使土地托管能够更加的让村民放心，更加的安全，镇经管站采取以下做法监查：

1.将运行的全乡镇合作社和家庭农场都要录入中国农服网站.

2.乡镇负责将主体与小农户的合同逐个检查。

3.完善资金支出申请手续，使钱全程处于监管之中。

4.服务组织按照方案，通过农机局免耕监测和县农经中心安装的GPS，每份合同都要达到合同面积、地块与截图相符。

5.托管主体都要进大灾保险，增加其抗灾能力。

6.在服务完成后，服务对象在同意单上签字。

六、下步工作

依托托管主体，提高农业社会化服务水平。重点培育托管主体提供“耕、种、收”等主要作业环节的社会化服务，尤其是对于种粮大户、家庭农场，一方面提高了农机具利用率，增加了托管主体收入，另一方面也解决了种田大户、家庭农场办不了、办不好、办起来不经济的事情，降低了经营风险，从而带动更多农户或经营主体发展现代农业。