中国共产党齐齐哈尔市第十三届委员会第八次全体会议决议

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中国共产党齐齐哈尔市第十三届委员会第八次全体会议决议

（2020年12月25日中国共产党齐齐哈尔市第十三届委员会第八次全体会议通过）

      中国共产党齐齐哈尔市第十三届委员会第八次全体会议，于2020年12月25日举行。 出席这次会议的有，市委委员41人。其他现职副市级领导和有关方面负责同志列席会议。
　　全会由市委常委会主持。黑龙江省人大常委会副主任、中共齐齐哈尔市委书记孙珅作讲话。
　　全会传达了省委十二届八次全会精神，听取和讨论了孙珅同志代表市委常委会所作的工作报告、市委常委会2020年抓党的建设工作报告（书面），审议通过了《中共齐齐哈尔市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《齐齐哈尔市关于塔哈镇、汤池镇行政区划调整的意见》。市委副书记、市长李玉刚就《规划建议（讨论稿）》向全会作了说明。
　　全会充分肯定市委十三届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届六次、七次、八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣决胜全面建成小康社会，坚持以解放思想为引领，坚持向经济建设聚焦发力，持续深化改革扩大开放，深入实施乡村振兴战略，扎实推进生态文明建设，聚焦“三最”问题抓民生改善，扎实推进民主法治建设，全面加强宣传思想文化工作，坚定不移全面从严治党，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在从未有过的困难挑战面前，坚定信心、保持定力、精准施策，全市持续稳中向好的发展态势得到巩固增强。
　　全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我市围绕全面振兴全方位振兴的目标定位，坚持向经济建设聚焦发力，围绕做好“三篇大文章”，以12个重点产业为主体构建现代产业体系，深入实施“百万千”产业倍增计划，“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，经济运行平稳向好，经济结构持续优化，高质量发展步伐加快，全面振兴全方位振兴开创新局面。综合实力明显提升，农业综合生产能力显著提高，工业经济快速发展，高质量发展新动能不断显现，“三大攻坚战”成效显著，重点领域改革取得新突破，民生福祉持续增强，党的建设取得新成效，全市各级干部干事创业精气神和工作能力明显提升，政治生态持续向好，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
　　全会深入分析了我市面临的发展环境。“十四五”时期是我国全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，外部环境仍复杂严峻，机遇和挑战并存。构建新发展格局为我市带来新机遇，科技革命和产业变革引领我市塑造竞争新优势，新一轮东北振兴战略赋能我市新动力，资源、产业、生态等优势转化为我市发展的新潜力，深厚发展底蕴助力我市迈入新征程。同时，多重因素叠加的压力明显加大，制约振兴发展的短板依然突出，经济总量不大、发展不平衡不充分的问题仍然存在，保障和改善民生任务较重，开放合作水平还不高，吸引留住人才的力度仍需加大，疫情冲击下暴露出的治理体系和治理能力短板亟待补齐。我们要增强机遇意识和挑战意识，准确识变、科学应变、主动求变，坚定信心和决心，保持定力和毅力，在危机中育新机，于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更可持续、更加公平、更为安全的发展。
　　全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标。到二〇三五年，国家高端装备和精密超精密制造基地、绿色有机食品基地、原料药基地、新能源基地全面建成，工业强市、农业强市、科教强市、生态强市、文化强市、旅游强市目标全部实现，老工业基地实现全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化。全市综合实力实现新跨越，基本实现新型工业化、信息化、城镇化，农业现代化水平和制造业竞争力位居东北地区前列，基本实现治理体系和治理能力现代化，新时代文化体系基本形成，生态环境更加优良，形成对外开放合作新格局，平安齐齐哈尔建设达到更高水平，人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐。到本世纪中叶把我市建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新鹤城。
　　全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的基本原则。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省我市重要讲话重要指示批示精神，落实省委十二届八次全会战略部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持以经济建设为中心，不断解放思想、真抓实干，加快构建现代产业新体系，培育经济发展新动能，走出协调发展新路子，提升改革开放新水平，推进治理体系和治理能力现代化，着力增进民生福祉，集聚各类人才，营造风清气正的政治生态，维护国家“五大安全”能力进一步提升，全面振兴全方位振兴实现新突破，为全面建设社会主义现代化新鹤城开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
　　全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标。到二〇二五年，全市农业现代化建设实现新突破，现代产业体系建设实现新突破，创新驱动发展实现新突破，融入新发展格局实现新突破，全面深化改革实现新突破，城乡区域协调发展实现新突破，生态文明建设实现新突破，社会文明程度提高实现新突破，民生福祉改善实现新突破，社会治理效能提升实现新突破。
　　全会提出，深入实施乡村振兴战略，勇当农业现代化排头兵。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，以建设嫩江流域高效生态农业示范区为载体，加快推进农业农村现代化，稳固提升粮食安全“压舱石”支撑能力，实现畜牧大市向畜牧强市转型，推动农村产业融合发展，深化农业农村改革，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，建成嫩江流域产业更精、质量更高、生态更优、科技更强、开放共融的生态农业强市。
　　全会提出，加快构建现代产业体系，奋力扛起工业强省大旗。围绕做好“三篇大文章”，以12个重点产业为核心，滚动实施“百万千”产业倍增计划，做实做优做强实体经济，建设支撑高质量发展的现代产业体系，着力提升制造业核心竞争力，发展壮大现代服务业，打造老工业基地转型升级全国样板，工业强市建设实现质的飞跃。
　　全会提出，实施创新驱动发展战略，培育壮大新动能。落实科技强国行动纲要，以科技创新催生新发展动能，增强经济发展内生动力，营造良好创新生态，大力发展精密超精密制造产业，发展以生物技术为驱动的新产业，加快发展数字经济，打造全省创新驱动发展的示范样板。
　　全会提出，坚持扩内需促开放，主动融入新发展格局。把握产业链供应链重构契机，扭住扩大内需的战略基点，充分发挥自身优势，抢抓机遇融入国内“大循环”，激发消费潜力畅通市域“微循环”，扩大开放合作参与国内国际“双循环”，在融入新发展格局中抢占最佳位置。
　　全会提出，深化重点领域改革，激发新发展活力。坚持发挥改革的突破和先导作用，持续深化重点改革，增强改革系统性、整体性、协同性，打造市场化法治化国际化营商环境，着力推进要素配置改革，推动国企国资改革和非公有制经济发展壮大，完善人才发展体制机制，推动有效市场和有为政府更好结合，为鹤城全面振兴全方位振兴赋能。
　　全会提出，优化空间发展格局，构建区域协调发展新机制。深入实施主体功能区和区域协调发展战略，优化区域功能布局，促进区域协调发展，协同推进“两新一重”建设，推进以人为核心的新型城镇化，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
　　全会提出，践行绿色发展理念，推动美丽鹤城建设迈上新台阶。深入落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”发展理念，强化生态建设和环境保护，推动绿色低碳循环发展，构建现代能源体系，建成人与自然和谐发展的生态强市。
　　全会提出，繁荣发展文化事业和产业，提升文化软实力。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚定文化自信，筑牢团结奋斗的共同思想基础，推动文化事业全面繁荣，推动文化产业高质量发展，全面提升文化影响力和创造力。
　　全会提出，完善共建共治共享体系，拓展社会发展新局面。改善人民生活品质，提高社会建设水平，健全基本公共服务体系，提升就业创业规模质量，优先发展教育事业，全面推进健康鹤城建设，开创体育事业发展新局面，健全多层次社会保障体系，加强和创新社会治理，促进人的全面发展和社会全面进步。
　　全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安齐齐哈尔。坚持国家总体安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，确保人民生命财产安全，确保社会稳定和安全，为维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全作出贡献。
　　全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，全市各级党委要深入贯彻落实中央、省委和市委各项部署，坚持和加强党的领导，推进全面从严治党，推进社会主义民主政治建设，健全规划制定和落实机制，凝聚各方智慧和力量，带领全市人民积极投身全面振兴全方位振兴伟大实践。
　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，解放思想、开拓创新、真抓实干，奋力夺取全面建设社会主义现代化鹤城新胜利！

来源：齐齐哈尔宣传