走出困境 富裕县着力打造新型奶牛产业格局

符文浩

富裕县具有发展奶业得天独厚的区位优势和资源优势，是齐齐哈尔地区发展奶牛养殖的优势核心区域。近几年，奶牛养殖业由黄金期走向低谷期，富裕县顺应形势变化，不断摸索，积极创新，扎实推进现代奶业发展战略，着力打造新型奶牛产业格局。
富裕县养殖奶牛历史悠久，1986年富裕县确定为全国黄牛改良基地县，奶牛养殖业逐步兴起，当时的发展模式为小规模，大群体式饲养。到2004年发展到鼎盛时期，鲜奶日产量达800吨。但是自2012年起，受国际奶业形势及国内奶业转型影响，奶牛养殖业出现下滑，散户逐步退出养殖行业，进入牧场化饲养管理阶段。目前，全县中小型牧场面临经营窘境，究其原因，主要是存在以下困难和问题。
一是进口奶粉冲击。由于受大量进口粉（奶）和还原粉（奶）涌入国内市场的冲击，企业收购国内鲜奶成本过高，导致企业大量使用国外奶粉作为加工原料，影响了奶业的健康发展。
二是中小牧场标准化水平不高。多数牧场对奶牛标准化生产认识不够，只重视牛场建设，忽视了标准化生产，加之，一些牧场主科学意识不强，限制了生产力水平的充分发挥。还有部分以奶牛小区形式建设的牧场，仍存在“集中散养”问题，造成部分奶牛小区牧场只是形式上集中，实际还是由各家各户独自喂养，单产低、奶质差不符合企业收购标准；再有，现有牧场相关配套设施不够完善，缺乏优质服务体系支撑。
三是牧场资金短缺问题较为突出。由于金融信贷政策对农业尤其是畜牧业倾斜率低，造成畜牧业融资难，发展缓慢。加之，富裕县现有新建、改扩建奶牛牧场基本上都是2014—2015年初步建设完成的，大多需要进一步开展技术升级改造，需大量资金投入。但由于近两年牧场建设投入了大量资金，牧场主大多倾其所有，并且近两年奶业形势严峻，多数牧场都在负债经营，再无投入能力，影响了牧场科学化、标准化建设进程。
四是养殖成本不断上涨，原奶收购价格持续走低。由于牧场应用TMR技术，饲喂成本较高，并且使用企业统一销售的饲料，饲料价格大幅上涨，导致养殖成本不断增加。但是原奶收购价格却一路下滑，目前，富裕县由原来的4家乳品企业收奶，减少到目前只有光明乳业一家乳企收奶。生鲜乳收购站由2011年的269个减少到目前的28个。企业收购奶价由2014年的4.8-4.9元降至现在的3.4-3.5元（含组织费），小区到户价由2014年的4.0-4.2元降至2.9-3.0元。饲养奶牛效益越来越差，奶牛饲养压力不断增大。
面对以上困难，富裕县积极应对，采取以下措施解决问题，尽管取得一定成效，但仍面临诸多困难，建议上级部门给与政策支持。
一是减少进口粉的冲击。建议相关部门加强对进口粉应用的管控，鲜奶制品在应用进口粉过程中需明确进行还原乳标识。倡导国产奶粉使用鲜奶进行加工，对于原料奶价格高给企业造成的压力，建立企业原料奶收购补贴机制，以此增加原料奶的应用。
二是提高牧场标准化饲养管理水平。2016年上半年，富裕县成功组建富裕县裕农同创奶牛养殖合作社联社，联合社成立以后，组织多期培训班，提高牧场饲养管理水平。充分发挥光明、科菲特示范牛场典型引领作用，并以此为核心在碾北公路延线选择已建成、且标准化生产意识较强的奶牛场作为试点，购置先进的牧场管理系统和必要的仪器设备，推行DHI检测技术，实行标准化和精细化牧场管理，并接入奶牛养殖联合社的信息平台，通过“看着学、跟着干”，引领全县奶牛规模养殖场走标准化生产和精细化管理的牧场发展之路。
三是加大资金投入，解决融资难问题。2014-2016年，富裕县投入6400余万元用于扶持牛场基础设施建设及购买机械设备。同时，积极争取项目补助资金，2015-2016年通过“两牛一猪”等项目，为牧场争取1.2亿元资金补贴。尽管如此，仍无法解决牧场资金短缺问题，建议相关部门出台相关政策措施，解决畜牧业融资难问题，切实帮助牧场解决资金缺口。
四是降低饲养成本，控制原奶收购价格。富裕县充分应用联合社资源，统一采购饲草饲料，降低饲养成本。另一方面，建议相关部门尽快完善、启用生鲜乳收购价格机制，生鲜乳价格也应根据市场因素、饲草料价格定期调整，使生鲜乳生产、销售各环节利益分配更加合理。
总之，富裕县正积极探索，走出一条新型奶牛产业发展道路。以犇欣、光明、科菲特等大型规模养殖场为依托，以富裕县裕农同创奶牛养殖合作社联社为主体，建立富裕县奶牛产业信息化数据平台，通过互联网技术以管理数据化方式对富裕县域牧场进行管控，实现牧场收益最大化。相信通过一系列努力，富裕县将尽快摆脱困境。